지난 2002년 대선 당시 노무현 대통령 후보는 심각한 사회적 이슈로 대두된 저출산 고령화 문제를 해결하기 위해 '낳아만 다오, 국가가 키워주겠다'는 공약을 내걸었다. 이후 노무현 정부는 '제1차 중장기 보육계획(2006∼2010)'(새싹플랜)을 통해 국공립 보육시설을 2700곳으로 2배 가량 확충하고, '저출산ㆍ고령화 문제 해결을 위한 사회협약'에 따라 장기적으로 보육시설 이용아동의 30%가 국공립 시설의 혜택을 받을 수 있도록 한다는 계획을 발표했다.
이에 따라 지난 11월 여성가족부는 저렴하고 질좋은 서비스를 제공하는 국공립 보육시설 확충을 위해 공동주택 내 민간 보육시설을 국공립으로 바꾸는 작업을 추진한다고 밝혔다. 이는 올해부터 새로 생기는 아파트 어린이집 137곳과 기존 어린이집 100곳 등 총 237곳을 국공립으로 전환하는 등 공동주택 보육시설을 점차 국공립으로 바꾸겠다는 것. 여성가족부는 보육시설을 새로 짓는 것보다 예산과 절차가 적게 드는 이 사업으로 이용자들에게 저렴한 비용으로 질 높은 서비스를 제공할 수 있을 것이라고 설명했다.
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