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사회복지시설 운영의 민간위탁제도와 관련된 시시비비는 최근에도, 전국적으로 계속되고 있는 모양이다. 민간위탁제도의 불합리성과 모순성을 지적하기도 하고, 그 반대편에서는 현행 제도의 적절성과 불가피성을 주장하기도 한다. 특히 일부 지방자치단체로부터 사회복지시설에 가해지는 유형무형의 부당한 압력과 위협이 사회복지계를 휘감고 있으며, 이로 인해 사회복지인의 탄식과 한숨이 끊이지 않고 있다. 그러나 민간위탁제도의 개선을 요구하는 사회복지계의 목소리는 미약하다. 이러한 민간위탁제도의 시시비비를 가리는 방법 중에서 관련 당사자간의 이해관
칼럼
복지타임즈
2007.05.02 11:34
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K형, 오늘은 일 년 24절기 중에서 농사에 가장 중요한 시기라는 곡우(穀雨)입니다. 예부터 곡우에 날이 가물면 땅이 석 자나 마른다고 했는데, 마침 못자리 물대기 넉넉하게 비가 내리니 올 벼농사에 좋은 징조입니다. 4월은 우리에게 의미 있는 날들이 많습니다. 그러나 4월 혁명의 용기도 이제는 퇴색한 흑백사진처럼 알맹이는 가고 껍데기만 남은 채 기억에서 조차 외지게 밀려나 있습니다. 봄비 내리는 곡우 아침, 오늘은 또 '장애인의 날'이기도 합니다. 매년 이 날이면 2003년 11월의 특별했던 하루가 생각납니다. 제22회 '삼애봉
칼럼
이종하
2007.04.30 16:36
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2007년 대선에서 사회복지와 관련된 최대의 쟁점은 연금개혁이 될 것이다. 참여정부는 오랫동안 연금개혁을 주장했고, 한나라당도 기초연금의 도입을 강조했기 때문에 어느 정당이 집권해도 연금제도는 크게 바뀔 것이다. 현재 한국의 연금제도는 국민연금과 공무원․군인․사립학교교원연금으로 나뉘어져 있다. 20년 가입하면 공무원 등은 퇴직 직전 3년간 표준보수월액의 50%를 받고, 일반 직장인은 평균소득자인 경우에 그동안 낸 표준소득월액의 30%를 받는다. 계산방식을 복잡하지만 간단하게 말해서 20년간 근무하고 연
칼럼
이용교
2007.03.26 16:26
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전 세계적으로 가족의 변화에 따라 전통적으로 가족이 수행해온 재생산, 정서적, 교육적, 경제적, 복지적 기능 등이 영향을 받고 있다. 실제로 개별가족은 이러한 기능들을 더 이상 수행할 수 없게 됨으로써 많은 국가들이 이와 관련한 지원정책들을 추진해오고 있다. 각 국은 가족의 변화를 겪는 과정에서 사회의 기초단위로서 가족의 중요성에 입각해 자국의 사회적 배경이나 정책이념 등에 따라 가족의 안정을 위한 정책적 접근과 정책과제들을 추진해 오고 있다. 우리나라의 경우도 저출산․고령화 현상의 심화와 함께 가족이 갖는 중요
칼럼
복지타임즈
2007.03.26 10:07
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최근 유괴된 아동 부모에 대한 협박전화를 그린 영화 '그놈 목소리'로 아동유괴에 대한 사회적 관심이 증대되는 가운데, 지난 3월초 인천의 초등학생 납치살해사건이 발생하여 아동유괴가 주요한 사회문제로 부각되고 있다. 일반적으로 미아(lost child)는 부모로부터 단기간 혹은 장기간 잃어 버려진 아동을 의미하지만, 문제는 아동이 발견될 때까지는 부모로부터 잃어 버려진 단순 미아, 범죄행위인 아동이 납치된 유괴, 아동 특히 청소년들의 자의적인 가출, 방임의 한 형태인 부모로부터 버려진 유기 등을 명백히 분류하는 것이 매우 어렵다는
칼럼
복지타임즈
2007.03.26 10:05
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대선의 해, 시절이 하 분방하니 별 볼일 없는 민초에게도 얼굴 좀 보자는 기별이 쇄도한다. 별의별 모임이 다 많다. 우후죽순처럼 발족하는 각종 '포럼'의 초청장에는 거의 대부분 나라의 미래를 모색하겠다는 발기(發起)의 변(辯)이 후렴처럼 붙어있다. 그 뿐 아니다. 이 불경기에 갑자기 무슨 책들은 그리 내는지 사나흘이 멀다하고 성대한 출판기념회가 사람을 부른다. 이름값 좀 하겠다 싶은 모임의 식순에는 으레 유력한 대선주자의 인사말 차례가 빠지지 않는다. 이래저래 정해(丁亥)년 대한민국은 서로 얼굴 보기에 바쁜 한 해가 될 것 같다.
칼럼
이종하
2007.02.26 16:36
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2007년 12월 대통령 선거에서 사회복지계가 복지대통령을 만들 수 있는 방법이 몇 가지가 있다. 적극적인 방법과 소극적인 방법 그리고 중도적인 방법이 그것이다. 어떤 방법을 선택하느냐는 사회복지사와 사회복지계가 판단할 일이지만, 그 결과는 매우 달라질 것이다. 적극적인 방법은 사회복지계가 대통령 후보를 적극 발굴하거나 추천하는 것이다. 이 방법은 노동조합이 주로 활용한 방법이고, 유럽 복지국가에서 성공한 사례가 많다. 현재 유력한 대선 주자 중에서 사회복지사가 없기 때문에 용기있는 사회복지사가 나서면 기회를 잡을 수 있다
칼럼
이용교
2007.02.26 09:24
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최근 우리나라는 경제분야 뿐만 아니라 사회․문화․교육․사회복지 등 각 분야에 걸쳐 국가경쟁력을 강화시킬 수 있는 체제를 구축하는 데에 관심을 기울여 왔다. 그 중 사회복지시설도 경쟁력을 강화하기 위한 효율적인 경영체제를 마련하지 않으면 안 되는 상황에 직면하게 되었다. 이와 같은 변화는 사회복지시설에 대한 보조금 지원 방식의 변화로 이어지고 있다. 한정된 재정을 일률적으로 사회복지시설에 고르게 지원해 주기 보다는 사회복지시설 평가를 통하여 효율적으로 운영하고 있는 사회복지시설에 우선적으로 지원
칼럼
복지타임즈
2007.02.26 09:11
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지난 19일, 통계청이 발표한 '2006년 가계지수 동향'에 따르면, 통계작성 23년만에, 전국 가구에 대한 통계청 조사가 시작된 2003년 이래 최악의 상황을 보이는 것으로 나타났다. 고소득 가구 상위 20%와 저소득 가구 하위 20%의 소득격차를 나타내는 소득 5분위 배율은 7.64로 전년도보다 0.08포인트 상승했다. 이는 2003년 7.23에서 매년 상승해 왔다. 그런가하면, 소득분배의 불평등 정도를 나타내는 지니계수도 0.351로 2003년 조사 이래 최악의 수치를 기록했다. 기초생활보장수급자도 2002년 135만 1
칼럼
복지타임즈
2007.02.26 09:10
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도무지 알 수 없었다. 이해할 수 없는 상황의 연속이었다. 서양의 전통적 사고체계와 가치기준으로는 전혀 해독할 수 없었다. 통상적인 전시관례(戰時慣例)가 철저하게 무시되고 있었다. 요령부득의 전쟁이었다. 그동안 미국이 한 번도 조우한 적 없던 낯설고 이질적인 집단이었다. 미국은 당황했다. 기존의 전술・전략으로는 돌파되지 않는 전선이었다. 태평양에 떠있는 무수한 섬들은 노르망디식 상륙작전으로는 점령되지 않았다. 일본군은 모든 전장에서 옥쇄(玉碎)와 전멸을 택했다. 결사항전만이 유일한 전시행동지침이었던 일본군에게 항복은 씻
칼럼
이종하
2007.02.08 16:36
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현 정부는 2003년 2월 출범하면서 '참여복지와 삶의 질'이라는 정책방향을 설정하고 사회적 취약계층에 대한 제한된 복지정책에서 벗어나 전국민을 대상으로 펼치는 보편주의를 지향할 것을 시사하였다. 현재 추진중인 노인정책 가운데는 중 독거노인 보호체계, 경로연금 개혁, 노인일자리 확충 등 시급한 과제들이 많이 있지만 그 중에서도 특히 노인수발보험제도는 도입자체가 보편적 복지로의 변화의 큰 축에 서 있다는 점에서 향후 고령사회의 가장 기본적인 사회적서비스로서 자리 잡을 것이다. '효'사상이 뿌리 깊게 남아있는 한국에서는 전통적으
칼럼
복지타임즈
2007.01.29 09:11
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우리나라 아동복지법에서 아동학대는 '보호자를 포함한 성인에 의하여 아동의 건강․복지를 해치거나 정상적 발달을 저해할 수 있는 신체적․정신적․성적 폭력 및 아동의 보호자에 의하여 이루어지는 유기와 방임'으로 규정되어 있다. 아동기의 일차적인 과제는 신체적․정서적으로 건강하게 성장․발달하는 것인데, 적절한 보호와 양육을 제공하여야할 성인이 오히려 아동에게 폭력행위를 행한다는 점에서 아동학대 문제의 심각성이 있다. 2005년 한 해 동안 아동학대 신고전화 1391을 통하여 전국
칼럼
복지타임즈
2007.01.26 10:34
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장강(長江, 양자강) 일만 오천 리 물줄기가 용사(龍蛇)의 대장정을 마감하고 동중국해로 흘러드는 곳에 중국 제일의 도시 상해(上海)가 있다. 상해의 하루는 분주하다. 새벽부터 늦은 밤까지 도시는 활기에 넘쳐난다. 상해의 어느 곳에도 만만디(漫漫地)는 없다. 세계에서 세 번째로 높은 탑이라는 동방명주(東方明珠)의 위용은 상해가 이제 동방의 중심임을 상징적으로 과시하고 있다. 황포강변에 건설된 상해의 신도시 푸둥(浦東)지역은 아시아를 넘어 세계의 무역・금융 중심으로 우뚝 서고 있다. 2007년 새해, 동방명주를 비추는 상해
칼럼
이종하
2007.01.23 16:36