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전쟁의 폐허 위에서도 생명은 태어난다. 아무것도 남아 있지 않은 망실(亡失)의 시대에도 목숨은 제 숨 쉴 자리를 새로 일구어낸다. 그리하여 우리는 또 새 날을 살아가는 것이다. 자기가 태어나던 때의 일을 기억하는 사람은 없다. 기억용량의 한계 때문이다. 세상을 오래 살다보면 어린 시절의 기억은 기껏해야 6~7세의 언저리에서 더는 거슬러 오르지 못한다. 그러나 몸의 기억은 세월의 낙관이 되어 우리들 삶의 역사가 된다. 1950년 여름에 시작되었던 전쟁은 1953년 여름에 휴전되었다. 온 산하를 공포로 몰아넣었던 콩을 볶듯 하던 총
칼럼
이종하
2006.06.16 16:37
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제1차 저출산 고령사회 기본계획 시안이 마침내 발표됐다. 이번 계획은 18개 부ㆍ처ㆍ청ㆍ위원회가 참여하여 8개월여에 걸쳐 내놓은 대책이다. 하나의 정책을 수립하는데 범정부적 역량이 총동원된 대작인 셈이다. 약 32조원에 달하는 소요재원도 2006~2010년 국가재정운용계획과 매년 예산편성에 반영해 계획의 차질 없는 추진을 뒷받침한다는 것이다. 그러나 한 가지 아쉬운 것은 이번 계획이 코앞의 가시적인 성과를 위한 제도개선에 치우치고 있다는 점이다. 아이를 더 낳고 덜 낳고 하는 것은 가치관의 문제이자 문화적 산물임에도 불구하고 노동
칼럼
복지타임즈
2006.06.08 13:41
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시각장애인에게만 안마사 자격을 주는 것은 위헌이라는 헌법재판소의 판결에 항의하는 시각장애인들의 분노가 심상찮다. 헌재 판결에 반발하는 시각장애인들의 시위와 집회가 전국적으로 확산되고 있는 가운데 한강투신까지 감행되고 있는 급박한 상황이다. 목숨을 건 시각장애인들의 한강투신은 헌재뿐 아니라 우리 사회 전체를 향해 온 몸을 던지는 처절한 항거의 표시로 읽힌다. 시각장애인에게 안마업은 거의 유일무이한 적합직종이자, 생존의 터전이다. 이러한 밥줄을 끊어 놓겠다고 했으니 그들의 절박한 심경과 절체절명의 위기의식은 짐작이 가고도 남음이 있
칼럼
복지타임즈
2006.06.02 14:50
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한국사회복지협의회 내부에서 사회변화에 보다 능동적으로 대처해야 한다는 움직임이 일고 있다. 한국사회복지협의는 지난 5월 18일부터 19일까지 이틀간 중앙협의회, 16개 시ㆍ도 협의회, 110개 시ㆍ군ㆍ구 협의회 등 전국 사회복지협의회 임직원이 대거 참석한 가운데 워크숍을 개최했다. '지금이 변화할 기회입니다'를 주제로 열린 이번 워크숍은 사회복지 지방분권시대의 과제를 점검하고 조직강화 방안을 모색하기 위한 자리였다. 민간사회복지 총괄 협의체인 사회복지협의회가 지역복지증진을 위한 조직강화 방안을 모색하는 것은 매우 의미있는 일이다
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복지타임즈
2006.05.24 09:21
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근로자의 날로 시작된 5월은 특별한 날이 가득하다. 어린이날, 석가탄신일, 어버이날, 로즈데이, 식품안전의 날, 스승의 날, 성년의 날을 비롯하여 민주화운동기념일, 발명의 날, 방재의 날, 바다의 날 등이 있다. 특히 올해 5월 11일은 한 가족(1)이 한 아동(1)을 입양해 건강한 가정을 만들자는 의미의 '입양의 날'을 제정, 많은 사연과 감동을 불러일으켰다. 가정의 달 5월은 이렇듯 생활의 윤활유 역할을 하는 기념일이 달력에 빼곡하게 들어차 있다. 그야말로 진보ㆍ발전하려고 하는 여러 사람들의 마음과 힘이 합쳐진 노력의 결과라고
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복지타임즈
2006.05.16 14:23
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바야흐로 '예산철'이다. 정부 각 부처별로 하부조직과 산하단체의 예산요구안에 대한 심의가 본격적으로 시작된 것이다. 보건복지부의 내년도 예산은 올해에 비해 약 1조원이 늘어날 것으로 알려지고 있다. 그러나 이는 양극화 문제, 저출산과 고령화 등 국가재정운용계획에 따라 용도가 미리 정해진 것이기 때문에 기존 사회복지서비스 분야의 경쟁은 그 어느 때보다 치열해질 전망이다. 재원은 한정되어 있고 요구는 엄청나게 많은 상황에서 예산안을 조정 또는 삭감하는 일은 절대적으로 필요하다. 그러나 신규사업이라고 무조건 인정하지 않는다거나, 평균치
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복지타임즈
2006.05.04 15:08
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1392년, 이성계를 도와서 역성혁명에 성공한 삼봉 정도전(鄭道傳)은 한양을 새 왕조의 도읍지로 정하고 천도를 단행했다. 삼봉은 고려의 수구기득권세력을 고사시키면서 새 왕조 조선의 개국 정당성을 획득하기 위해서는 천도가 최상의 방책이라고 생각했다. 앞선 시대에도 혁명은 있었다. 실패한 혁명은 역사 속에서 반역의 이름으로 스러졌고 성공한 혁명은 개국이라는 새 명패를 얻어 정사의 한 장을 차지했다. 민중의 봉기이든 무반의 회군이든 혁명은 그 역성의 속성상 필연적으로 무(武)의 힘을 필요로 한다. 그러나 혁명의 완성은 혁명에 동원된
칼럼
이종하
2006.04.28 16:38
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'사랑을 나누면 행복합니다'를 슬로건으로 내건 제5회 전국사회복지자원봉사대회가 27일 백범 기념관에서 열린다. 한국사회복지협의회 사회복지정보센터가 지난 2001년 자원봉사인증관리사업을 정부로부터 위탁받은 것을 계기로 마련된 이 대회는 해를 거듭할수록 참가자가 늘고, 다채로운 프로그램이 펼쳐져 땀과 눈물로 사랑과 나눔을 실천하고 있는 자원봉사자들이 그야말로 '행복'을 만끽하는 하루가 되고 있다. 우리나라는 1990년대 이후 자원봉사가 사회적 이슈로 부각돼 그 동안 많은 노력을 쏟았다. 그러나 자원봉사에 대해 사회지도층 인사들이
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복지타임즈
2006.04.26 11:25
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제26회 장애인의 날 기념식이 20일 올림픽공원 역도경기장에서 열렸다. 이날 행사에서 윤두선 한국장애인자립생활센터협의회장을 비롯한 장애인 5명이 올해의 장애극복상을, 임경자 한국장애인부모회 수석부회장 등 유공자 18명이 훈ㆍ포장과 대통령 표창, 국무총리 표창을 받았다. 또 각 시ㆍ도별로 다양한 행사가 펼쳐졌다. 시련과 역경을 극복하고 꿋꿋이 살아가는 장애인들을 상찬하고 격려하는 것은 참으로 기쁜 일이다. 우리나라 장애인복지는 1981년 이래 많이 발전했다. 장애인복지와 관련된 법령 제정, 정부조직 설치, 예산 증액 등 많은 진전이
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복지타임즈
2006.04.20 19:01
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교육인적자원부가 일반학생이 장애에 대해 바르게 이해하고 장애가 있는 친구와 함께 지내는 학교문화를 조성하기 위해 전국의 초ㆍ중학교와 장애인복지기관에 장애이해교육 영상자료집을 배부하고 있다는 반가운 소식이 들린다. 장애 예방에서부터 통합교육 우수사례에 이르기까지 다양한 영상물을 두 개의 DVD에 담은 이 자료집은 장애에 대한 인식 개선에 크게 기여할 뿐 아니라 '복지교육'의 밑바탕이 될 것으로 전망돼 기대가 크다. 주택가에 장애인복지시설이 들어서려하면 주민들이 집단행동으로 격렬하게 반대하고 나서는 사태가 전국 곳곳에서 벌어진다. 가
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복지타임즈
2006.04.11 17:10
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신약성경 마태복음 5장에는 '예수께서 무리를 보시고 산에 올라가' 말씀하신 산상수훈이 기록되어 있습니다. 산 위에서 예수는 제자들에게 심령이 가난한 자, 애통하는 자, 온유한 자, 의에 주리고 목마른 자, 긍휼이 여기는 자, 마음이 청결한 자, 화평케 하는 자, 의를 위하여 핍박을 받는 자는 복이 있다고 가르칩니다. 그리고 예수는 복이 있는 자들에게 그에 따르는 상급을 약속합니다. 교회에서는 산상수훈의 여덟 가지 복 중에서 가장 은혜로운 복은 '하나님의 아들이라 일컬음을 받을' 화평케 하는 자라고 설교하고 있습니다. 영어 성경에는
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이종하
2006.04.11 16:38
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유시민 복지부장관이 특수직역연금 개혁의 필요성을 언급했다. 국민연금법을 개정하려면 공무원, 군인, 사학 등 특수직역연금도 '더 내고 덜 받는' 구조로 바꿔야 한다는 것이다. 각종 연금간의 형평성 제고를 수차례 제기해온 본지는 이를 진심으로 환영하며 유시민 장관의 용기를 높이 평가한다. 연금은 종류를 막론하고 모두 절박한 위기에 빠져있다. 유시민 장관의 말을 빌리자면 그야말로 '시한폭탄'과 같다. 그러나 정치권은 선거와 표를 의식해 뒷짐만 지고 있다. 특히 공무원연금을 비롯한 특수직역연금은 그 동안 정부나 정치권에서 전혀 논의되지
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복지타임즈
2006.04.05 16:46
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학교폭력 예방 및 교육복지 증진을 위해 배치된 학교사회복지사가 퇴출 위기에 놓여 충격을 주고 있다. 교육부는 2004년과 2005년 두 차례 전국 96개 학교에 2년 계약직 사회복지사를 파견했다. 그러나 예산부족 등의 이유로 3년만인 내년 4월에 모두 종료된다. 현대교육의 특징은 종전의 주지주의 교육과는 달리 심신이 건강하고 다른 사람과 더불어 살아가는 민주시민을 양성하는데 있다. 대량교육에 따르는 학생문제를 돕고, 국가와 사회가 바라는 건전한 인격을 형성하도록 지적 측면에서 뿐만 아니라 신체적, 정서적, 정신적 및 사회적 활동에
칼럼
복지타임즈
2006.04.04 10:49
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뮤지컬 '요덕스토리'를 보셨는지요. 북한 정치범수용소를 다룬 뮤지컬 요덕스토리가 한창 화제입니다. 북한인권문제의 처절한 실상을 정면으로 다루고 있는 뮤지컬인데, 한나라당을 비롯한 보수진영에서는 꼭 볼 것을 권유하고 여권을 포함한 '좌파 신자유주의' 진영에서는 애써 외면하고 있는 참 사연도 많고 곡절도 많은 작품입니다. 북한주민의 인권실태를 우리가 헤집어 가타부타하는 것이 국익에 도움이 되겠는지 아닌지 하는 문제는 일개 범부의 사고영역을 벗어나는 난해한 사안입니다. 다만 최근 북풍에 실려 온 풍문 하나를 전하는 것으로 '우리 민족끼리
칼럼
이종하
2006.03.29 16:38
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어르신을 향한 정동영 열린우리당 의장의 구애가 대단하다. 5·31 지방선거를 앞두고 정 의장과 열린우리당은 광역의회 비례대표 2번에 노인을 배정하겠다고 밝힌 것은 물론 '효도하는 열린우리당', '효도하는 지방정부'를 만들겠다고 공언하고 있다. 정 의장과 열린우리당이 노인들에게 쏟는 정성이 어느 정도인지를 가늠케 하는 공약이다. 이 뿐만아니라 정 의장은 틈이 날때마다 노인들에게 다가가기 위해 분주히 움직이고 있다. 2월 실버TV 창립 선포식에 참석한 것은 물론 엊그제는 10여명의 의원들을 대거 이끌고 대한노인회를 방문하기도 했다.
칼럼
복지타임즈
2006.03.27 17:07
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장애를 가졌다는 이유만으로 교육의 기회를 박탈하는 차별행위가 전국 방방곡곡에서 끊이지 않고 있는 것으로 나타났다. 국가인권위원회 배움터에서 단식농성을 진행 중인 전국장애인교육권연대는 최근 이러한 차별사례들을 모아 국가인권위원회에 진정했다. 이들 사례는 모두 181건으로 전국장애인교육권연대가 접수창구를 마련한지 불과 일주일 만에 전국에서 접수된 것들이다. 이들 사례는 또 영ㆍ유아기부터 학령기가 지난 성인에 이르기까지 전 생애에 걸쳐 발생하고 있다는 점과 입학거부에서부터 장애학생에게 꼭 필요한 지원을 거부하는 행위, 교육활동 참여 배제
칼럼
복지타임즈
2006.03.27 11:21
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본지가 창간정신의 하나로 제시한 '복지교육'의 필요성을 확인시켜주는 사례가 발표됐다. '한국기부문화발전을 위한 정책토론회'에서 한동우 강남대 교수는 기부문화 활성화를 위해 초등학교 및 중학교에서부터 교육을 실시해야한다고 주장했다. 그 논거로는 기부행동에 대한 교육을 받은 경험이 있는 사람들이 그렇지 않은 사람에 비해 기부에 참여하는 비율이 높다는 조사결과를 들었다. 한 교수는 또 기부에 대한 교육은 단순히 사회문제를 해결하기 위한 재원을 마련하는 방편으로서가 아니라, 지역사회를 기반으로 하는 공동체의식을 회복하고 진정한 사회통합을
칼럼
복지타임즈
2006.03.17 14:48
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사회적 가치는 어느 날 하루아침에 형성되는 것이 아니다. 우리가 어떤 생활방식과 태도를 가지고 살아가느냐 하는 것은 다양한 학습과 체험을 통해 터득된 문화적 산물이다. 따라서 사회구성원에게 사회복지에 대한 지식과 신념을 쉽게 접하게 하여 이를 생활화하도록 하는 것은 사회복지문제를 해결하는데 중요한 역할을 할 수 있다고 믿는다. 시대변화에 따라 정책수요가 몰리면서 보건복지부가 신(新) 파워부처의 하나로 부상, 정치인 출신의 실세 장관이 임명되고 예산도 크게 늘어났다. 앞으로 남은 큰 일은 양극화 문제, 저출산, 고령화, 사회보험 등
칼럼
복지타임즈
2006.03.16 11:48
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사회양극화 현상, 저출산과 고령화 문제에 대한 심각성이 확산되면서 최근 각종 정부대책이 쏟아져 나오고 있다. 그러나 '희망한국 21-함께 하는 복지', '양극화를 이겨내는 희망 프로젝트 2006' 등 일련의 복지대책을 보면 사후 치료적 측면에 치중하고 있어 아쉬움을 준다. 겉으로는 예방적 복지서비스를 표방하고 있으나 그 내용을 자세히 들여다 보면 의료급여 대상을 단계적, 선별적으로 확대하는 등 사후 치료적 성격의 급여를 확대하는데 치우치고 있는 것이다. 치료 위주의 소극적 사후대책을 예방과 치료를 통합하는 적극적인 방향으로 전
칼럼
복지타임즈
2006.03.14 15:45